近年來,在反向約束和正向激勵雙管機制倒逼下,綠色制造發(fā)展步伐不斷加快。一方面,環(huán)保督察高壓態(tài)勢仍在持續(xù)。第三批中央環(huán)保督察組成績單剛剛發(fā)布——覆蓋23個省份,初步罰款約8.8億元,立案偵查1183件,第四批環(huán)保督察日前又全面啟動。近日,環(huán)保部又公布了工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)進展情況。截至7月底,八成以上全國省級及以上工業(yè)集聚區(qū)建成污水集中處理設(shè)施,但仍有十個省份進展緩慢。環(huán)保部表示,將會同相關(guān)部門加大督促指導力度,對逾期未完成任務(wù)的工業(yè)集聚區(qū)暫停審批和核準增加水污染物排放建設(shè)項目,依照有關(guān)規(guī)定撤銷園區(qū)資格。
中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員、中國綠色制造聯(lián)盟專家組成員渠慎寧表示,不斷加碼的環(huán)保督察,對鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)的生產(chǎn)都提出了很高的環(huán)境要求。達不到環(huán)保標準,工廠不能開工,相關(guān)產(chǎn)能一定要關(guān)閉。這就會倒逼相關(guān)企業(yè)使用環(huán)保設(shè)備,開展和實現(xiàn)綠色制造。
另一方面,利好政策加快落地,也在提高地方和企業(yè)開展綠色制造的積極性。《中國制造2025》部署實施的智能制造工程、綠色制造工程等五大工程目前已經(jīng)全面啟動;工信部統(tǒng)籌各地工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)布局,批復同意寧波等12個城市和蘇南5市、珠江西岸、長株潭、鄭洛新4個城市群為“中國制造2025”試點示范城市(群);工信部于7月28日到8月3日,對擬入選2017年第一批綠色制造體系示范名單進行了公示。
不容忽視的是,在通過綠色制造實現(xiàn)綠色發(fā)展的過程中也存在一些難點。比如,綠色制造往往需要上一些環(huán)保項目和環(huán)保設(shè)備,這會增加一定的成本,一些企業(yè)不一定能負擔得了這部分成本。渠慎寧說,最近工信部指導成立了首個國家級綠色制造聯(lián)盟——中國綠色制造聯(lián)盟,提供了一批綠色制造專項資金,每年大概在10億元到20億元的規(guī)模。對于那些上了環(huán)保項目的企業(yè)來說,如果通過工信部的相關(guān)認可,符合綠色制造的標準,將獲得一定的設(shè)備補貼。這將在一定程度上提高企業(yè)開展綠色制造的積極性。
值得一提的是,綠色制造和智能制造正在加速融合,在促進綠色發(fā)展和綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮疊加作用。業(yè)內(nèi)專家表示,智能制造是發(fā)展綠色制造的重要途徑。制造業(yè)的綠色發(fā)展,本質(zhì)上是通過制造過程效率的提高,以更小的消耗和排放來實現(xiàn)同樣或者更大的產(chǎn)出價值。智能化技術(shù)的應(yīng)用有助于提升排放無害化處理過程的效率和能力。
渠慎寧認為,智能制造追求的是精益化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,它可以通過機器人、集成電路、高端數(shù)控機床、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、3D打印、生態(tài)制造等先進技術(shù),提高生產(chǎn)效率,強化產(chǎn)品的全生命周期管理,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。這和綠色制造中的循環(huán)化和集約化節(jié)能改造相吻合,將在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進綠色轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮疊加作用。